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| 福建省依法必須招標項目具體范圍和規(guī)模標準規(guī)定 |
| 發(fā)布日期: 2008-03-24 瀏覽次數(shù): 2858 新聞編輯: 華寶集團 |
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第一章 總 則 第一條 為了明確本省依法必須進行招標項目的具體范圍和規(guī)模標準，規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和《福建省招標投標條例》第九條的規(guī)定，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于依法必須進行招標的工程建設項目，政府及其有關部門選擇投資人、經(jīng)營人或者承辦人項目，醫(yī)療設備、醫(yī)療器械和藥品采購項目，以及省人民政府決定招標的其他項目。 政府采購貨物和服務項目，依法必須進行招標的具體范圍和規(guī)模標準由省人民政府財政部門依法另行制定，報省人民政府批準后公布施行。 第三條 依法必須招標的工程建設項目全部使用國有資金投資的、國有資金投資占控股或者主導地位的，以及本規(guī)定第三章、第四章、第五章所列項目，應當公開招標，但有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以邀請招標： （一）涉及國家安全或者國家秘密，不適宜公開招標的； （二）技術復雜或者有特殊專業(yè)要求，僅有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的； （三）采用公開招標方式所需費用占項目總價值比例過大，不符合經(jīng)濟合理性要求的； （四）受自然資源或者環(huán)境條件限制，不適宜公開招標的。 有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以不招標： （一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災，不適宜招標的； （二）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工，不適宜招標的； （三）采用特定專利或者專有技術，或者對建筑藝術造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數(shù)要求的。 企業(yè)投資占控股或者主導地位的建設項目，該企業(yè)具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力，或者具有與項目相適應的勘察、設計、施工資質等級的，其相應事項可以不招標。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第四條 依法必須進行招標的項目，法律、法規(guī)和國務院有關部門規(guī)定可以采取拍賣、掛牌出讓或者電子競價等方式的，從其規(guī)定。 第二章 工程建設項目 第五條 下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到本規(guī)定所規(guī)定的規(guī)模和標準的，必須進行招標： （一）政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的項目； （二）國有企業(yè)使用自有資金投資，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權的項目； （三）除以上項目外，關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè)等項目。 第六條 本規(guī)定所稱的政府投資項目，是指項目投資來源中使用下列資金在100萬元人民幣以上的項目： （一）納入財政預算管理的資金； （二）政府融資，包括國際組織或者外國政府貸款資金等； （三）按規(guī)定由政府管理的其他資金。 第七條 本規(guī)定所稱的關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施、公用事業(yè)等項目包括： （一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目； （二）鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸項目； （三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡等郵電通訊項目； （四）防洪、灌溉、排澇、引(供)水、河道治理、灘涂治理、水土保持、水利樞紐、圍墾等水利項目； （五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、排水、污水垃圾處理、地下管道、公共停車場、供水、供氣、供熱、園林綠化、城市照明等市政公用設施項目； （六）生態(tài)建設和環(huán)境保護項目； （七）科技、教育、文化（含廣播電視、新聞出版）、衛(wèi)生、體育、旅游、社會福利等社會公用事業(yè)項目； （八）商品住宅，經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性項目； （九）其他基礎設施和公用事業(yè)項目。 第八條 政府投資或者事業(yè)單位使用自有資金投資的工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： （一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上或者單臺設備估算價在30萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在30萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在1000萬元人民幣以上的。 未達到上述標準的，可以采用招標方式發(fā)包；如不采用招標方式發(fā)包的，必須采用競爭性談判、詢價等方式發(fā)包。 第九條 本規(guī)定第五條第二項、第三項所列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，達到下列標準之一的，必須進行招標： （一）施工（含土建施工、設備安裝、裝飾裝修、拆除、修繕等）單項合同估算價在200萬元人民幣以上的； （二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的； （三）勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的； （四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。 第三章 項目投資人、經(jīng)營人或者承辦人選擇 第十條 下列國有自然資源的經(jīng)營性開發(fā)項目面向社會選擇投資人、經(jīng)營人的，必須進行招標： （一）經(jīng)營性房地產(chǎn)用地出讓； （二）依法應當實行有償使用的項目用海，同一宗海域有三個以上的單位或者個人申請海域使用權的； （三）國有旅游資源經(jīng)營權出讓； （四）國家確定應當采取招標方式設置的探礦權和采礦權； （五）其他依法應當招標的國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項目。 第十一條 下列基礎設施、市政公用事業(yè)和公共信息技術平臺等政府特許經(jīng)營項目面向社會選擇投資人、經(jīng)營人的，應當在國家或者省人民政府指定的招標信息發(fā)布媒體公開披露有關信息，公告期不少于20日，公告期滿后有三個以上符合條件的企業(yè)提出申請的，必須進行招標： （一）收費公路、橋梁、隧道、城鎮(zhèn)客運站等交通基礎設施項目； （二）可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目； （三）供水、供氣、供熱項目； （四）污水、固體廢物的收集與處理項目； （五）經(jīng)濟適用住房開發(fā)項目； （六）公共信息技術平臺項目； （七）實行政府特許經(jīng)營的其他項目。 以上項目也可以直接發(fā)布招標公告，進行公開招標。 省人民政府有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條 下列有限公共資源配置項目面向社會選擇經(jīng)營人、承辦人的，必須進行招標： （一）網(wǎng)吧經(jīng)營權、文化體育活動冠名權等專營性項目； （二）戶外廣告、公交線路經(jīng)營權、客運線路經(jīng)營權等依附于交通基礎設施和市政公用設施的經(jīng)營性項目； （三）非經(jīng)營性的公共設施（包括園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生設施等）的日常養(yǎng)護，公共場所保潔，大型公共設施的物業(yè)管理等； （四）黨政機關、事業(yè)單位的資產(chǎn)出讓、租賃，出讓的單項合同估算價在30萬元人民幣以上，租賃的單項合同估算年租金在100萬元人民幣以上的； （五）罰沒公物及其他公物的處置等政府部門依法履行公務所形成的公共資源； （六）其他有限公共資源配置項目。 第十三條 實行代建制的政府投資項目選擇承辦人（代建單位），單項合同代建費用估算在30萬元人民幣以上的，必須進行招標。 第十四條 對于具有明顯技術優(yōu)勢、公認的技術標準和明確的市場通用價格、指標明確量化、以政府財政撥款為主資助的重大技術轉讓推廣項目，必須進行招標。 第四章 醫(yī)療設備、醫(yī)療器械和藥品采購 第十五條 下列醫(yī)療設備采購項目，必須進行招標： （一）X線—正電子發(fā)射計算機斷層掃描儀（PET—CT，包括正電子發(fā)射型斷層儀即PET）； （二）伽瑪射線立體定位治療系統(tǒng)（γ刀）； （三）醫(yī)用電子回旋加速治療系統(tǒng) （MM50）； （四）質子治療系統(tǒng)； （五）其它未列入甲類管理品目、區(qū)域內首次配置的單價在500萬元以上的醫(yī)用設備； （六）X線電子計算機斷層掃描裝置（CT）； （七）醫(yī)用磁共振成像設備（MRI）； （八）800毫安以上數(shù)字減影血管造影X線機（DSA）； （九）單光子發(fā)射型電子計算機斷層掃描儀（SPECT）； （十）醫(yī)用電子直線加速器（LA）。 第十六條 醫(yī)療機構采購的藥品，除按照國家有關規(guī)定經(jīng)有權機關核準可以不參加藥品集中招標采購的品種外，一律納入集中招標采購范圍。 第十七條 納入政府集中采購目錄或達到采購限額標準以上的醫(yī)療設備、醫(yī)療器械和藥品采購招標事項，適用本規(guī)定第二條第二款規(guī)定。 第五章 必須進行招標的其他項目 第十八條 事業(yè)單位采購貨物單項合同估算價在50萬元以上，供水、供電、供氣、供熱、郵電通訊、廣播電視等壟斷性國有企業(yè)采購關系社會公共利益、公眾安全的貨物單項合同估算價在100萬元人民幣以上的，必須進行招標。 第六章 附 則 第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 本規(guī)定施行后，本省此前出臺的規(guī)定，凡與本規(guī)定相抵觸的，一律停止執(zhí)行。 |
